- 姚靖;唐皇凤;
新冠肺炎疫情防控对人力、物力、财力、信息的需求超出了常规科层制所能提供的治理能力。通过政治动员广泛发动社会力量并整合各类资源,发挥新型举国体制的独特优势,是解决这一瓶颈的理性选择。中国疫情防控政治动员中存在通过任务政治化与官员问责动员党政、通过利益激励与行政督导动员市场、通过思想宣传与秩序规范动员社会三种主要策略。而本次政治动员成功的关键在于中国共产党通过长期的组织网络积累和政治信任建构,塑造了一个危机治理的命运共同体,并坚持尊重动员的利益导向、推行差异化动员方案、在学习和纠错中审慎推进动员等原则,构建了一个开放、合作的政治动员框架。还原动员的具体场景、总结动员的成功经验,可以为新时代的政治动员提供经验借鉴与策略参考。
2021年03期 No.411 38-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 2636K] [下载次数：2366 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：45 ] |[阅读次数：1 ] - 马友乐;
社会治理共同体的构成要素和运行机理归于利益和需求是根源动力,居缘和社区是构建基础,规范和情感是联结纽带,协商和合作是运行方式,参与和分享是运行保障,信息和科技是运行支撑。社会治理共同体提出的现实依据基于开放性、流动性和异质性的城乡社区生成,复杂化、碎片化和疏离化的社会治理态势呈现,多样性、维权性和紧张性的民众诉求增多,复杂性、陌生性和风险性的现代社会形成等。社会治理共同体构建的价值意蕴在于顺应了破解社会治理难题的时代要求,适应了把制度优势转化为治理效能的时代诉求,回应了民众对美好生活的时代需求,响应了共享发展的时代吁求。
2021年03期 No.411 49-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 2107K] [下载次数：1767 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：60 ] |[阅读次数：1 ] - 李达;张瑞才;
对人类社会的解读,可以从共同体的视角出发。作为马克思社会共同体思想的当代形态,社会治理共同体概念的提出是对治理领域的重新思考、设计与建构,其变革的动力来源于国家与社会关系深层次变革,也是为了适应治理内部矛盾运动的结果。现阶段,在社会治理领域引入共同体这一概念,首先就需要对其理论来源和现实基础做出一个大致的回顾与梳理。从整体上来看,诸多学者运用文献研究的方法从理论维度、历史维度、实践维度和时代维度四个方面对社会治理共同体进行了较为细致的研究与讨论。这彰显了在社会治理走向社会治理共同体的进程中,国家与社会关系的再调整、社会治理领域的再发现、社会治理空间的再拓展。研究发现,对建立在文献述评基础上的社会治理共同体问题进行讨论,可以尝试通过研究结论和发展趋势这一双重分析视角进行述评,这能为我们在新时代建设社会治理共同体提供理论指引和现实关照。
2021年03期 No.411 56-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 2461K] [下载次数：4074 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：50 ] |[阅读次数：2 ]
- 马超林;
党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就,全面建成小康社会胜利在望。为系统总结我国贫困治理的经验,选取我国22个省域的精准扶贫数据作为样本,构建三阶段DEA模型对2014—2018年间的脱贫效率进行评价分析。结果表明,中国特色社会主义进入新时代,我国通过精准扶贫方略使贫困发生率大幅下降,整体脱贫攻坚工作成效显著,而由于不同地区资源与经济发展状况、贫困治理能力与水平不同,精准扶贫效率存在不同省域、不同年份的时空差异。"十四五"时期巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略,需要因地制宜"再精准",强化扶贫投入与脱贫目标的匹配,有效提升资源利用效率,在区域协作中接续推进脱贫地区经济发展,在全面建成小康社会基础上走向共同富裕。
2021年03期 No.411 84-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 3839K] [下载次数：618 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：1 ] - 陈玉玲;
京津冀协同发展以来,科技创新要素市场建设已取得一定成果,但现阶段京津冀科技创新要素市场一体化发展面临一些困境:市场分割导致区域统一的科技要素共同市场难以形成、经济边界弱化了科技要素的区域共享、创新资源空间分布失衡影响了资源的优化配置、体制机制障碍影响了市场开放共享等,严重制约了京津冀协同创新发展。通过构建统一的共同市场、强化科技与经济对接、促进创新资源空间布局优化、加大体制机制创新等对策,加快科技创新要素市场一体化进程,打造京津冀世界级创新平台。
2021年03期 No.411 91-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 3946K] [下载次数：912 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：21 ] |[阅读次数：1 ]
- 邓晓芒;
庄子对语言的态度有两个方面,对外的方面是言与知的关系,涉及言与真、言与信的关系。与西方语言与真理有不可分割的联系不同,庄子的言说与客观真理几乎完全脱钩,主张"不必知论",且否定了一切真理的标准;但也并不是要完全取消语言,而是提倡"非言非默",对语言保持一种姑妄言之的游戏态度,这反而是"知"(知"道")的一种体现。这就涉及语言的对内方面,即言与意的关系。庄子主张"得意忘言",但也不是不借助于言来"得意",而是要将这次得意之言忘掉,而与其他得意之人再言,这样才能日益逼近"得道"。苏格拉底的"自知其无知",柏拉图的"忘记",都是有待于努力求知和回忆的起点,离不开语言;庄子的"坐忘""忘言"则是一种极高的境界,是语言的终点。
2021年03期 No.411 99-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 2264K] [下载次数：1093 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] - 李根蔓;
"反"是《老子》的核心范畴之一。"反"在客观上是道的基本特性,而在主观上则表现为老子关于道的思想和言说的基本特性,三者共同构成了《老子》中"反"的三重意蕴。其中,作为道的特性的"反"具有矛盾性、否定性、回返性等三重属性,并直接影响到老子思想道和言说道的方式;作为思想方式的"反"要求人们以一种不同于世俗为学的方式来直觉道,包括"涤除玄览""绝智弃辩""致虚守静"三个方面;作为言说方式的"反"被道的"反"的特性和"反向"的思想方式所规定,体现为不言或少言、否定的语言、比喻的语言。在这三重意蕴中,作为道的特性的"反"是最根本的;作为思想方式的"反"一方面通达道的特性,另一方面也导致语言层面的"反";而作为语言方式的"反"虽然表现为看似被动的"反言",但正是这种"反言"才使作为思想方式的"反"和作为道的特性的"反"得以显明,并进而使道的内涵得到更进一步的揭示。
2021年03期 No.411 108-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 2328K] [下载次数：532 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：1 ] - 李泽;
《周易》作为含摄儒家源头性人伦规范思想的群经之首,自然不乏个人品德修养方面的意蕴;然则由于中国的传统哲学思想自古以来大多出自于士大夫阶层而服务于国家治理,因此《周易》中有关人伦规范层面上的哲学思想,其内容在国家治理层面上必然相当丰富并极具经典式启发意义。而其中所蕴含的"以同而异""称物平施""节以制度""思患而预防"以及"通其变"这些充满穿透性智慧的哲学洞见,也理应成为我们在提升新时期社会主义现代化国家治理能力过程中可供运化发展的、强有力的建设性思想宝藏。
2021年03期 No.411 115-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 2316K] [下载次数：431 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ]
- 唐林垚;
个人信息的不当利用常以算法决策的欠妥设计为肇始,《个人信息保护法(草案)》为此专章规定了"更正权""获解释权""被遗忘权",但过于理想化的权利设计存在定位偏差和功能误读,在实践中面临被架空的风险,无助于疏解人类的自主性危机。技术向善与监管套利之间存在天然张力,且因智能应用的越发普遍而日益严重,在个人信息保护之外赋予信息主体"免受算法支配权"势在必行。"免受算法支配权"的权利配置需充分考虑技术嬗变与场景切换,在应对算法操纵时体现为助推"政府—劳动者—平台"三方参与议价协商制度的"陈情权",在应对平台杀熟时体现为直接面向决策后端的"人工干预权",在应对信息茧房时体现为"脱离算法长期虏获"的"远离权"。
2021年03期 No.411 134-142页 [查看摘要][在线阅读][下载 2576K] [下载次数：1224 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：51 ] |[阅读次数：1 ] - 江国华;丁安然;
"首违不罚"作为一项创新型执法举措,因其本身内涵的不明确,加之理论研究的薄弱,在实践适用中出现合法性欠缺、"以教代罚"、执法不统一等问题,因而备受争议。2021年新修订通过的《行政处罚法》第33条第1款明确规定"首违不罚",由此确证其适用的合法性。就其法理基础而言,"首违不罚"内含"后果主义与规则主义""实质法治与形式法治""行政教育与行政处罚"三重逻辑的有机统一;从其价值层面来看,"首违不罚"包含"营造优良营商环境""法益衡平""人本执法"三维价值取向。据此,"首违不罚"具有正当性。但为完善"首违不罚"的适用,以规范执法行为,还有必要明确其适用的边界。
2021年03期 No.411 143-153页 [查看摘要][在线阅读][下载 2875K] [下载次数：11799 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：211 ] |[阅读次数：7 ]